الاعتقال الإداري في الأراضي المحتلة نموذج لانتهاكات حقوق الإنسان

لقد أثبت النظام الصهيوني، باعتباره أحد أكبر منتهكي حقوق الإنسان، أنه لن يلتزم بأي معاهدة أو قانون عندما يتعلق الأمر بمصالحه. وحتى في أمور أخرى، يمكن رؤية هذه القضية في سلوك النظام الصهيوني تجاه الفلسطينيين واعتقالاتهم غير القانونية.

وفي الأيام الأخيرة، ومع تبادل الأسرى بين الكيان الصهيوني وقوات المقاومة الفلسطينية، عادت قضية الأسرى الفلسطينيين إلى الظهور بقوة مرة أخرى. ويقبع حالياً عدد كبير من الفلسطينيين في سجون النظام الصهيوني. وقد تم اعتقالهم وسجن بعض هؤلاء المعتقلين من قبل قوات النظام تحت اسم الاعتقال الإداري.

الاعتقال الإداري يعني وضع الشخص في السجن دون محاكمة ودون تهمة. وليس الغرض من هذا الاعتقال التحقيق أو المحاكمة، ولا حماية المعتقل. في أغلب الأحيان يتم الاعتقال الإداري لأسباب أمنية، لأن الشخص المحتجز قد يشكل خطراً أمنياً، أي أن الشخص لم يرتكب جريمة بعد، لكن الجهاز الأمني ​​يعتقد أنه سيرتكب جريمة في المستقبل.[1]

ومن هنا، كثيراً ما انتقدت منظمات حقوق الإنسان هذا الاعتقال بسبب انتهاكه الحق وذلك ضمن إجراءات قانونية عادلة تمنع إساءة استخدام قضية الاعتقال الإداري.

يعد النظام الصهيوني أحد أكبر مستخدمي الاعتقال الإداري في العالم. وفي هذا السياق، تميز سلطات هذا النظام بين الفلسطينيين وسكان الأراضي المحتلة.

في الأراضي المحتلة الخاضعة لحكم الكيان الصهيوني، يحق لوزير الحرب فقط إصدار مذكرة اعتقال إدارية، ويجب تقديم الشخص المعتقل إلى رئيس المحكمة الإقليمية خلال 48 ساعة من تاريخ الاعتقال، وخلال ثلاثة أشهر من تاريخ آخر جلسة، يجب على رئيس المحكمة الإقليمية أن يعيد الإعتقال من جديد، كما يمكن للشخص المعتقل أن يعترض على الاعتقال أمام المحكمة العليا.[2]

لكن في الضفة الغربية، تتم عملية الاعتقال الإداري بسهولة كبيرة. وهكذا، في مناطق الضفة الغربية، يمكن لأي قائد فرقة في الضفة الغربية في الجيش الصهيوني، وكذلك أي قائد عسكري مفوض للقيام بذلك من قبل قائد فرقة الضفة الغربية، إصدار مذكرة اعتقال إدارية.[3]

اتفاقية جنيف الرابعة، التي تشير إلى أمور أخرى من جملتها أن إدارة الأراضي المحتلة من قبل نظام الاحتلال، تنص في المادة 78 على أنه "إذا اعتقدت حكومة الاحتلال أنه بسبب الضرورة الأمنية، فإن التدابير المتخذة ضد الأفراد ضرورية من أجل الحفاظ على الأمن". وعلى أقصى تقدير يمكن أن توفر لهم مكاناً لتحديد الغرض من إسكانهم أو احتجازهم". التفسير الذي يمكن استخلاصه من هذه المادة هو أنها تسمح بالاعتقال الإداري. ولذلك، يواصل الصهاينة مواصلة الاعتقال الإداري للفلسطينيين في مناطق 1948 (الضفة الغربية).

لكن فيما يتعلق بالمادة 78 من اتفاقية جنيف الرابعة، يمكن الإشارة إلى مسألتين مهمتين.

أولاً، بما أن شرعية الكفاح - وحتى الكفاح المسلح - ضد المحتل منصوص عليها بالكامل في القانون الدولي، فإن كلمة "الأمن" الواردة في المادة 78 من اتفاقية جنيف الرابعة لا يمكن مطلقاً إساءة استخدامها من قبل المحتل، لأنها ستكون بمثابة مخالفة للقصد. ولذلك فإن معنى "الأمن" في هذه المقالة هو الأمن العام، وليس أمن المحتل.

ويمكن تمديد ذلك إلى فترة السنة وهذا مذكور في المادة 6 من الاتفاقية. وبعبارة أخرى، فإن القانون الدولي في المادة 6 من الاتفاقية يعتبر الاحتلال أولاً حالة مؤقتة، وثانياً، في هذا الشأن، يحدد الحد الأقصى للوقت الذي يسمح فيه للمحتل بالتدخل في شؤون الشعب الخاضع للاحتلال، وليس المقصود في ذلك منح الإذن بالاحتلال وضمان أمن المحتل.

ثانيا، جاء في الفقرة 6 من هذه المعاهدة ما يلي: "في الأراضي المحتلة، سيتوقف تنفيذ هذه المعاهدة بعد مرور عام على النهاية العامة للعمليات العسكرية" وبالتالي من خلال الإشارة إلى هذه الفقرة، يمكن التأكيد على عدم شرعية الاعتقال الإداري في أراضي الضفة الغربية، وهي قضية يواصل النظام الصهيوني القيام بها بغض النظر عن اتفاقية جنيف.

وحتى لو أراد النظام الصهيوني تبرير الاعتقال الإداري من خلال إساءة تفسير اتفاقية جنيف، فقد تحول هذا النظام عمليا إلى اعتقال تعسفي، وهو أمر مرفوض قانونا.

وفي نهاية سبتمبر 2023، احتجز الشاباك 1310 فلسطينيا في الاعتقال الإداري وذلك بحسب بيانات موقع بتسليم الصهيوني. بالإضافة إلى ذلك، في بعض الحالات، يحتجز الجيش معتقلين إداريين، عادة لفترة قصيرة من الزمن، حتى يتوفر مكان لاحتجازهم في مرافق مملوكة لمصلحة السجون الإسرائيلية.[4]

ووفقاً لموقع إسرائيل هيوم على الإنترنت، تستخدم إسرائيل الاعتقال الإداري على نطاق واسع. وفي تقرير لجريدة هيوم يقول: إن حبس شخص دون محاكمة لأنه ينوي خرق القانون في المستقبل، دون أن يرتكب جريمة، هو بمثابة وسم الناس وفتح الباب أمام اعتقال الأشخاص الذين جريمتهم الوحيدة هي أنه من الممكن أنهم على وشك ارتكاب خطأ.

وتقول المراسلة الصهيونية ميخال أهاروني في هذا الصدد: منذ سنوات، تتم الاعتقالات الإدارية في إسرائيل بشكل رئيسي للفلسطينيين. بحسب مصلحة السجون الإسرائيلية، في مارس 2023، كان هناك 971 أسيرًا إداريًا في السجون الإسرائيلية - وهو أعلى عدد من السجناء الإداريين منذ عام 1994. ومن هذا العدد، كان 967 منهم فلسطينيين من مناطق القدس الشرقية أو مواطنين عرب، وأربعة أشخاص فقط هم مواطنون يهود.[5]

وتتابع الصحفية: "نعم، الاعتقال الإداري هو للحفاظ على أمن إسرائيل، لكنه أداة متطرفة استخدمتها الحكومة لسنوات، وخاصة ضد الفلسطينيين. السجناء اليهود لديهم من يقاتل من أجلهم: وقع 50 عضوًا في ائتلاف نتنياهو على عريضة إلى وزير الدفاع غالانت قبل ثلاثة أشهر لإطلاق سراح أربعة سجناء يهود، قائلين إن الاعتقال الإداري يجب أن يقتصر على الحالات القصوى، مثل الأعمال العدائية من قبل الكارهين، والتي هي مألوفة لدينا.

الاعتقال الإداري هو في الواقع احتجاز ليس له تاريخ انتهاء الصلاحية. من الناحية العملية، يتم هذا الاحتجاز بدون محاكمة ويمكن تمديده حتى بعد ستة أشهر، مما يعني أنه من الناحية العملية يمكن احتجاز الأشخاص لسنوات دون محاكمة ودون القدرة على فهم ما يشتبه به، لأن الأدلة وكل مرافعة في المحكمة تكون سرية. وحتى محامي المعتقلين لا يمكنهم رؤيتهم ولا يحصلون إلا على ملخص للقضية أو القضايا التي أثارت الشكوك. هناك مئات الأشخاص في أيدي الأجهزة الأمنية، وهم لا يملكون حتى القدرة على الدفاع عن أنفسهم.

وفي تطبيق هذه القضية، يميز النظام الصهيوني بين الصهاينة والفلسطينيين. في الضفة الغربية، يستخدم الصهاينة الاعتقال الإداري للفلسطينيين كأولوية أولى، وفي مكان مثل تل أبيب، يمثل الاعتقال الإداري الأولوية الثالثة في التعامل مع الصهاينة.

وهذه القضية منفصلة عن طريقة معاملة الصهاينة للأسرى. وبعد اعتقال الأسرى الفلسطينيين، تعاملهم قوات الكيان الصهيوني في السجن بأسوأ طريقة. أبلغت منظمة العفو الدولية عن حالات مروعة من المعاملة المهينة للسجناء الفلسطينيين بعد الاعتقالات التعسفية من قبل القوات الإسرائيلية. وبعد اعتقال الفلسطينيين، قام الصهاينة بضربهم وغير ذلك من السلوكيات غير الأخلاقية.

وبطبيعة الحال، تجدر الإشارة إلى أن النظام الصهيوني لا يظهر حتى الآن أي التزام أو تمسك بالقرارين 252 و338 في التعامل مع سكان الضفة الغربية. ويدعي النظام الصهيوني أنه بعد فك الارتباط عن غزة في عام 2005، لم تعد غزة تحت الاحتلال. والضفة الغربية أيضاً تحكمها السلطة الفلسطينية؛ لكن بما أن كل مصير هذه المناطق يقع عمليا تحت سيطرة الكيان الصهيوني، فاستناداً إلى المؤشر القانوني للسيطرة الفعلية، فإن هذه المناطق لا تزال محتلة وبالإضافة إلى ذلك فإن جميع الوثائق الدولية تؤكد ذلك.

محمد مهدي

[1] https://www.nevo.co.il/law_html/Law01/319_106.htm

[2] https://www.nevo.co.il/law_html/Law01/319_106.htm

[3] https://www.nevo.co.il/law_html/Law01/319_106.htm

[4] https://www.btselem.org/hebrew/administrative_detention/statistics

[5] https://www.israelhayom.co.il/opinions/article/14263135