أوروبا في ورطة!

تعد الصين في الوقت الحالي واحدة من أكثر التحديات الاستراتيجية تعقيداً وأهميةً والتي يواجهها الشركاء عبر الأطلسي. من المؤكد أن منافسة القوى العظمى أو ("المنافسة الاستراتيجية") كما تصفها الدول لا تقتصر على الصين. ولكن التحدي الذي تفرضه الصين تغلغل في نطاق واسع من القضايا، سواء على المستوى الداخلي أو الخارجي، إلى الحد الذي قد يجعله أكثر تعقيداً وأهمية من أي تحد آخر يواجه أميركا. ولكن في غضون ذلك، يتعين على أوروبا أن تكون قادرة على تحديد دور مستقل لنفسها ومستقل عن الولايات المتحدة حتى تظل لاعباً مهماً في النظام الدولي.

هناك توترات أخرى بين أوروبا والولايات المتحدة، حيث تشعر واشنطن بالإحباط بسبب تقاعس الاتحاد الأوروبي تجاه الصين وأحيانا بسبب محاولتها تحقيق قدر أكبر من الحكم الذاتي الاستراتيجي - وهي عبارة غالبا ما تفسر على أنها تعني الاستقلال عن الولايات المتحدة. على الرغم من هذه الاحتكاكات والتنافس المنهجي بين أوروبا وأمريكا من ناحية والصين من ناحية أخرى، فإن جانبي المحيط الأطلسي يعتمدان بشدة على الصين.

من وجهة نظر الصين، فإن الولايات المتحدة هي العدو الرئيسي وغالبا ما تحاول الصين فصل الدول الأوروبية بشكل فردي عن المحاذاة عبر الأطلسي. وتسعى الصين إلى تقويض التحالف من خلال تشجيع أفكار مثل "الاستقلال الاستراتيجي الأوروبي" ، الذي من المحتمل أن يضر بالعلاقات عبر الأطلسي ، فضلاً عن إيجاد طرق أخرى لتعزيز التوترات داخل أوروبا. تحاول الصين منع تحالف واسع النطاق ضد نفسها من خلال الاعتماد على نقاط القوة في العلاقات مع أوروبا ومحاولة مواءمتها مع نفسها.[1]

من ناحية أخرى تعد الصين والولايات المتحدة والاتحاد الأوروبي منافسين عالميين في مجالات التجارة والجغرافيا السياسية والجيش والاقتصاد والتكنولوجيا. يحاول هؤلاء المنافسون الحفاظ على تفوقهم في مختلف مجالات التقنيات المتقدمة والتقنيات الخضراء حتى يتمكنوا من البقاء كلاعبين عالميين مهمينين.

لكن في غضون ذلك يبدو أن الممتثل تحت الضغط هو أوروبا. بينما تربطهم علاقات عميقة جدا بالولايات المتحدة فإنهم يسعون إلى استقلال العمل في مختلف المجالات عن أمريكا ولكن في نفس الوقت اوروبا في منافسة وثيقة مع الصين بالإضافة إلى ذلك تعرف أوروبا الصين بأنها تهديد أيديولوجي. لأن الاستراتيجيات والقيم الصينية لا تتماشى مع القيم الأوروبية وهذا يمكن أن يكون خطرا كبيرا على أوروبا. على وجه الخصوص ، تتمتع الصين بعلاقات وثيقة ودافئة مع بعض دول الاتحاد الأوروبي ويمكنها زيادة نفوذها في أوروبا. في الواقع ، يمكن للصين أن تتحدى القيم الأوروبية مثل الديمقراطية وتجعل الاتحاد الأوروبي تحديا كبيراً لها.

في وقت سابق من الشهر الماضي فرضت الولايات المتحدة تعريفات أعلى على عدد من السلع الصينية وذلك بعد تحقيق تجاري أجرته وهذه الإجراءات الأمريكية لها ثلاث عواقب مهمة. أولا قد تتكرر هذه الإجراءات أيضا من قبل دول أخرى، وخاصة حلفائها وسيؤثر ذلك سلبا على قطاع الطاقة المتجددة من خلال الحد من المنافسة وتقليل الخيارات ورفع أسعار السلع الخضراء، وبالتالي منع التحرك العالمي نحو إزالة الكربون. ثانيا تظهر الإجراءات الأمريكية الأخيرة التي تأثرت إلى حد كبير بالمخاوف الانتخابية، أن واشنطن تعود إلى العزلة الكاملة عن بكين بدلا من مجرد "تخفيف المخاطر" وتمثل هذه الاستراتيجية إجماعا بين الحزبين، حيث يحاول الطرفان اتخاذ موقف أكثر صرامة مقابل الصين.

ثالثا تؤكد هذه الإجراءات على الخلاف المتعمد والمكثف في العلاقات الاقتصادية والتجارية بين القوتين العظميين، مما يزيد من احتمالية الانقسام الاقتصادي والتكنولوجي. [2]

الزيادة في التعريفات العقابية الأمريكية هي تحذير لأوروبا بشأن الممارسات التجارية للصين وتأثيرها المحتمل. وكلما أغلقت الولايات المتحدة سوقها أمام المنتجات الصينية ، كلما احتاجت الصين إلى إعادة توجيه أحجامها الضخمة إلى الاتحاد الأوروبي، الذي لا يزال سوق تصدير أعلى [3]، لذلك فرض الاتحاد الأوروبي المتحالف مع الولايات المتحدة تعريفات جمركية على بعض المنتجات الصينية، لكن هذه ليست تحت الضغط الأمريكي ولكن للحفاظ على السوق المحلية والحفاظ على قوة القدرة التنافسية للاتحاد الأوروبي. يحاول الاتحاد الأوروبي تحقيق توازن بين القدرة الصناعية والابتكار المستدام وديناميكيات التجارة العالمية. من المؤكد أن الاتحاد الذي يحافظ على قدرته التنافسية لن يزيد من اعتماده على الصين.[4]

 قد تواجه الخطوة الأوروبية رد فعل عنيف من الصين وتجر قوة الحلف إلى حرب اقتصادية كبرى ، حيث يكون الفائز بلا شك هو الولايات المتحدة. بينما تتطلع الولايات المتحدة إلى الحفاظ على مكانتها كأكبر اقتصاد في العالم، ومن ناحية أخرى تحاول أن تكون أكبر شريك اقتصادي لأوروبا لأنها محاطة أكثر بأوروبا ويمكنها تطوير برامجها الكلية بشكل أفضل مثل السيطرة الصينية أو الإدارة الروسية.

في حين أن الاتحاد الأوروبي لديه أهداف أكثر طموحا لإزالة الكربون قياساً بالنسبة للولايات المتحدة الأمريكية، إلا أنه يعتمد أكثر على الصين لتحقيق هذه الأهداف.  هذا المزيج يجعل موقف الاتحاد الأوروبي أكثر صعوبة مقارنة بالولايات المتحدة، خاصة وأن مثل هذا الاعتماد على بكين يعطي الكثير من التأثير لمواجهة أي إجراء من قبل الاتحاد الأوروبي لحماية سوقه. تأثير بكين له أبعاد مختلفة وقد تتحدى الصين مصداقية تحقيق الاتحاد الأوروبي لمكافحة الدعم ضد السيارات الكهربائية الصينية في منظمة التجارة العالمية. قد تتحدى أيضا مساهمات الاتحاد الأوروبي الهامة في مختلف القطاعات، مثل الزراعة ويمكن أن تفرض ببساطة تعريفات جمركية على واردات سلع الاتحاد الأوروبي أو ترفع التعريفات الحالية على الأقل [5]. لذلك يبدو أن الخاسر الأكبر في هذه المعركة الاقتصادية بين القوتين العظمتين هي أوروبا .

امین مهدوی

[1] chathamhouse.org

[2] scmp.com

[3] chathamhouse.org

[5] europarl.europa.eu